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「獻計獻策」關于科學發展觀與“四化兩型”建設的思考
2011-08-25 03:30:00    人點擊

常德市青年聯合會

   “四化”是指新型工業化、農業現代化、新型城鎮化、信息化;“兩型”是指資源節約型、環境友好型。“四化兩型”,是湖南省科學發展觀的成功實踐,也是新一輪發展的戰略抉擇。既是一個加快發展的戰略,又是一個轉型發展的戰略。

一、“四化兩型”建設產生背景及目標

“十一五”期間,湖南全省經濟社會發展邁上新臺階,發展后勁明顯增強,“十二五”時期,綜合分析國內外經濟發展環境的新變化、新特點,深刻認識和準確把握湖南發展的階段性特征,“十二五”時期是湖南加快科學發展的關鍵時期,也是大有作為的重要戰略機遇期。根據黨的十七屆五中全會精神,緊密結合湖南實際,我們提出全面推進新型工業化、農業現代化、新型城鎮化和信息化,著力建設資源節約型、環境友好型社會,努力開創科學發展、富民強省新局面。湖南省委九屆十中全會提出,全面推進“四化兩型”建設。全省經濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中四中五中全會和中央經濟工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,正確把握國內外形勢新變化新特點,以科學發展、富民強省為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,全面推進“四化兩型”建設,著力調整經濟結構,著力推進自主創新,著力推進節能環保,著力推進改革開放,著力保障改善民生,保持經濟社會又好又快發展,促進社會和諧穩定。

二、科學發展觀對“四化兩型”建設的指導意義

科學發展觀,是中共中央總書記胡錦濤提出的“堅持以人為本,樹立的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展”,按照“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”的要求推進各項事業的改革和發展的一種方法論,也是中國共產黨的重大戰略思想。在國共產黨第十七次全國代表大會上寫入黨章,成為中國共產黨的指導思想之一。全面推進“四化兩型”建設是“十二五”時期湖南科學發展、富民強省的總體戰略。基本思路是:緊緊圍繞主題和主線,以建設“兩型社會”作為發展方式轉變的目標和著力點,以推進“四化”建設為基本途徑,著力調整經濟結構、加快自主創新、推進節能環保、保障改善民生、深化改革開放,努力實現優化發展、創新發展、綠色發展、人本發展。湖南“四化兩型”建設既是建立在科學發展觀理論之上的實踐措施,更是基于科學發展觀對于經濟、社會、人等之間全面、協調、可持續發展的引導甚至是糾正。

三、實踐科學發展觀,落實“四化兩型”建設

(一)實踐科學發展觀,把握四個著力點,加快經濟結構調整

中央經濟工作會議早已明確把加快經濟結構調整作為深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措。經濟結構調整要把握四個著力點:調整分配格局、優化產業結構、改善城鄉結構、調整地區結構。推進經濟結構調整,需要做到以下幾點:一要充分認識加快經濟結構調整的重要性和緊迫性。從根本上看,加快經濟結構調整是以人為本,實現經濟增長最終目的的內在要求。二是要著力抓好經濟結構調整的重點領域和關鍵環節。既是重點調整需求結構、國民收入分配結構、產業內部結構以及城鄉結構。三要積極采取措施為加快經濟結構調整創造條件。推進經濟結構調整是一項艱巨復雜的系統工程,既要激發結構調整的內在動力,又要利用結構調整的外部壓力,還要創造加快結構調整的良好條件,不斷推動結構調整取得新的突破。

(二)實踐科學發展觀,統籌城鄉發展,促進新型城鎮化建設

結合湖南發展的實際,綜合城市化的規律,以城鄉統籌與有機集中為路徑,以信息化為媒介的一種城鎮化模式。首先是要把中心城市做大做強。湖南是一個人口大省,做大中心城市有基礎,而且城市做大也是城市化的一個規律。城市發展的一個重要趨勢就是超大城市的興起和發展,超大城市以其特有的空間優勢和積聚效應吸引著人口和工業,城市人口不斷增加、規模不斷擴大、經濟實力日益增強、城市功能日趨完善。其次是要突出推進人的城鎮化。城鎮化中有兩個基本點,一個是人,一個是城。人是城鎮化的主體,城鎮化的動力是人,目的也是人。城市的精神、城市的價值、城市的夢想都體現在這里。最后,堅持城市發展的永續性。在大力推進“四化兩型”建設的背景下,城鎮作為區域經濟發展的主體,應當在這方面起到示范作用。所以,推進湖南的城鎮化,必須突出“四化兩型”引領城鎮發展,作“四化兩型”建設的排頭兵。

(三)實踐科學發展觀,建設生態文明,實現兩型和諧社會目標

   生態文明的提出是黨對執政規律認識的升華,各級領導干部應帶頭準確把握建設生態文明的深刻內涵。具體說來:第一,建設生態文明,前提和關鍵是如何發展。生態文明要求人類選擇有利于生態安全的經濟發展方式;第二,建設生態文明,核心是人與自然和諧相處;第三,建設生態文明,目標是不斷提高人的生活質量。堅持以人為本,把最廣大人民的根本利益作為生態文明建設的出發點和落腳點;第四,建設生態文明,基本途徑是加強生態文化建設。只有大力弘揚人與自然和諧相處的核心價值觀,在全社會牢固樹立與保護生態相適應的政績觀、消費觀,形成尊重自然、熱愛自然、人之自然、善待自然的良好氛圍,實現兩型和諧社會的發展建設。

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