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「獻計獻策」加強青年創新人才隊伍建設,加快推進新型工業化
2011-08-25 03:25:00    人點擊

湖南省青聯副主席、湖南科力遠新能源股份有限公司董事長  鐘發平
黨的十六大提出,我國要走新型工業化的道路。新型工業化的標志是“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮”,并實現這幾方面的和諧統一。湖南省的經濟發展戰略是工業強省、走新型工業化道路。省委、省政府提出了四化兩型的戰略決策,既:資源節約型、環境友好型;新型工業化、新型城鎮化、農業現代化和信息化。在湖南的發展史上,這是一次從未有過的深刻變革,是一次深層次的觀念更新,也是一次貫徹落實科學發展觀富有成效的實踐。
湖南推進新型工業化建設,發展戰略性新興產業是必經之路。省委、省政府明確提出:重點發展先進裝備制造、新材料、文化創意、生物、新能源、信息、節能環保7大戰略性新興產業,到2020年總量達10000億元。要把培育發展戰略性新興產業與提質升級傳統產業結合起來抓,大力發展符合國家產業政策,符合國家節能減排要求、有市場、有規模、有效益的產業,加快引領戰略性新興產業整體推進。
青年人風華正茂、充滿活力,是社會中最富進取精神和創新意識的群體,是中國特色社會主義和湖南富民強省偉大事業的接班人。加速推進新型工業化,是當今社會的主旋律和大潮流,青年人必須緊跟時代步伐,自覺服從和服務于經濟建設這個中心,積極投身于湖南新型工業化建設,在建設“四化兩型”、推動戰略性新興產業發展的偉大征程中肩負重任,建功立業。
筆者身處新能源、新材料行業,結合行業自身狀況,就如何引領青年加快推進新型工業化建設,做了以下粗淺思考。
一  我省新材料產業現狀分析
(一)產業基礎
新材料是指新近發展或正在研發的、比傳統材料性能更加優異的一類材料,是高新技術產業發展的基礎和先導,是各國競爭的焦點。我國一直將新材料產業列為重點支持領域,新材料產業增長態勢良好,已成為一個材料大國,但離材料強國還有較大差距。“十一五”以來,我省新材料產業持續發展,擁有科力遠新能源、時代新材、有色控股、華菱集團、巴陵石化等龍頭企業,2009年全省新材料產值1826億元,同比增長29.2%,占高新技術產業的40.6%;全省高新企業中,新材料企業188家,占20%,在高技術產業中居第一。
一是產業基礎較好。形成了先進儲能材料、先進復合材料、先進硬質材料、金屬新材料、化工新材料等五個在國內具有明顯比較優勢產業領域。先進儲能材料品種最齊全、產業規模和市場占有率全國第一;硬質合金產量全國第一、世界第二;碳/碳復合材料、樹脂基復合材料異軍突起;以鋼鐵、有色、石油化工等為基礎的新材料開發取得長足發展,形成了以長株潭3+5城市群為密集區的空間布局。
二是創新能力較強。形成了較為完善的創新體系,擁有中南大學、國防科技大學、湖南大學、長沙礦冶研究院等重點高校和科研機構,19個國家和省(部)級研究中心,兩院院士10多名,研發能力較強,近三年取得國家和省級科學技術獎勵70多項。碳/碳復合材料、先進儲能材料、高性能鋁材制備技術及鋁資源高效利用技術等處于國際先進水平,超硬材料、樹脂基復合材料制備技術居國內前列。
三是市場空間廣闊。目前,全球新材料市場規模超過9000億美元,我國已成為全球第二大新材料市場,并呈現兩位數以上的增長態勢。先進儲能材料是新能源汽車和新能源產業的關鍵支撐;大飛機、高速鐵路等重大工程,工程機械、風電裝備、海洋工程、軌道交通、汽車與節能環保等產業的快速發展,對先進復合材料、金屬新材料、硬質材料和化工新材料形成強大牽引,為我省新材料產業發展提供了巨大的市場空間。
(二)存在的問題
雖然我省新材料產業取得長足發展,但仍存在制約產業跨越發展的瓶頸。
一是產業鏈不完善。表現為三個方面:其一,新材料領域的龍頭企業規模不大,缺乏銷售收入過100億元企業,龍頭企業對行業的帶動作用不強,新材料企業之間大部分還處于散兵作戰和單打獨斗的局面。其二,新材料企業與新材料應用企業(裝備制造企業)之間缺乏有效的產業關聯與融合渠道,導致新材料下游產品市場空間拓展不足。例如,先進儲能材料及應用企業與電動汽車企業之間、復合材料企業與工程機械和交通裝備制造企業之間尚未形成緊密的產業聯盟,新材料企業與裝備制造企業的配套能力不高;其三,新材料上游的關鍵原材料企業缺乏,如復合材料領域的玻璃纖維、不飽和聚脂和樹脂、碳纖維等戰略性資源企業缺乏。
二是生產裝備與工藝技術與國外差距較大。我省新材料領域的研發能力較強,與國外發達國家的差距不大,但生產裝備和工藝技術與國外發達國家跨國公司的差距較大(至少在五年以上),導致批量產品的質量穩定性和可靠性低,產品檔次不高,企業生產成本高,參與國際競爭的能力弱。企業關鍵核心技術不多,成果轉化率較低,技術集成度較差。目前,除湖南科力遠、瑞翔科技等少數企業引進國外先進裝備與生產技術,大多數中小企業還沒有開展相關工作。
三是戰略性的原材料資源缺乏,原材料和產品價格波動對產業的影響度高。雖然我省是有色金屬大省,銻、鋅、鎢、鉍、鉬、錫等資源能夠滿足我省新材料產業需要,但還有大量原材料需要從外省采購和從國外進口。鎳鈷鋰和黑色金屬主要依靠進口,有色金屬也需要從云南、甘肅等省份采購,化工新材料所需的石油、煤炭、乙烯等主要依靠外省采購甚至從國外進口。國際政局動蕩、國際市場價格波動以及國內陸路交通運輸能力有限等因素成為我省新材料產業的可持續性發展的制約瓶頸。產品處于價值鏈低端,產品附加值不高,資源和能源利用率較低。
四是“大集聚、小分散”的產業分布格局。從大區域來看,雖然我省新材料產業集中度較高,但從一個城市的小區域內來看,我省新材料企業還處于分散布點的狀態。以長株潭三市為例,雖然新材料企業較多,產業規模也較大,但新材料企業布局還于無序狀態,新材料企業與其它領域企業交錯分布,還沒有形成新材料產業化專業園區,無法滿足新材料產業對產業協作、集中供能、環境集中治理等方面的要求。
五是人才梯隊發展后勁不足。在新材料領域,我省擁有中南大學、國防科大、湖南大學、湘潭大學等5所國家級和4所省屬高等院校,擁有省稀土研究院、長沙礦冶院等3家國家級和7家省級科研機構,擁有13家國家級和省(部)級重點實驗室、6家國家級和12家省級工程(技術)研究中心,4家國家級和35家省級企業技術中心。擁有兩院院士10名,新材料科技人員2萬余人,形成了以兩院院士為領軍人才、研究開發能力強的人才團隊。但我省新材料行業存在著人才結構不合理、后勁不足、高端人才匱乏等問題。
二、主要建議
根據湖南省戰略性新興產業新材料產業發展規劃(2010年—2015年),到2015年,全省累計投入500億元,新材料產業實現增加值1000億元,年均增長23%左右,對全省高新技術產業的貢獻率保持在40%以上。先進儲能材料、先進硬質材料保持現有領先地位,先進復合材料、金屬新材料和化工新材料進入全國第一方陣;培育年銷售收入過100億元的企業10家,50-100億元的企業20家;建設國家和省級企業技術中心、工程(技術)研究中心、工程(重點)實驗室達50家,材料研發和應用技術取得新突破,年專利申請量2000件以上。到2020年,新材料產業總體水平進入全國前5名,增加值達到2500億元以上,年均增長20%。科技創新,人才為本。人才資源已成為最重要的戰略資源。要實現這個目標,還有很多工作要做,特別是對行業領域中青年人才的培養及扶持。
(一)建立青年人才科技創新平臺
1、高水平建設2個國家工程中心
通過科技創新平臺的建設,吸引、集聚一批高層次青年人才,打造一批青年創新團隊,促進企業自主創新能力顯著提升,推動戰略性新興產業快速發展。主要任務是高水平建設粉末冶金國家工程研究中心、先進儲能材料國家工程研究中心,使之成為國際領先水平的綜合性技術成果轉化中心和產業孵化器;同時建設20多個鋼鐵、有色、石化等領域的國家級工程(或技術)研究中心、工程實驗室以及企業技術中心等創新平臺;新組建15家企業博士后科研工作站。
2、多層次建設企業創新平臺
鼓勵各企業自主建設研發中心、企業技術中心、企業工程(技術)研究中心、院士工作站、企業博士后工作站、產學研基地建設;支持大中型企業依托高校、科研院所共建省級以上重點實驗室、試驗基地、企業研究院;扶持引進自主創新能力位居國內領先、國際先進水平的重點科研院所和創新團隊,加強歸國留學人員創業園、博士后創業基地、研究生實踐基地建設。
(二)培養青年創新團隊
    高科技領域的競爭,歸根結蒂是高科技人才的競爭。用5年左右時間,建設50個左右的重點青年創新團隊,圍繞核心技術,明確目標任務,依托創新平臺和項目,進行持續創新創造。
    1.具有突出的創新成果和較高的創新水平。學術水平在同行中具有明顯優勢,在新能源、新材料領域已取得較突出的創新成果,或顯示出明顯的創新能力、研發優勢和發展潛力;
    2.具備一定規模和結構合理。應是長期合作基礎上形成的、具有一定規模的創新群體,有合理的專業結構、年齡結構、梯隊結構,創新團隊成員一般不少于5人,團隊成員間學科交叉、專業多樣和能力互補;
    3.團隊研究方向符合戰略性新興產業發展要求。創新團隊的研究方向,能在新能源、新材料行業中破解亟需解決的關鍵技術、共性技術、公益技術,并依此展開的應用基礎研究、明確的技術路線、關鍵技術創新和科技成果轉化;
    4.具備較好的創新平臺和創新機制。以重點(工程)實驗室、工程(技術)中心、重點學科、企業研發中心或產學研合作平臺等為依托,具備開展研發的工作條件和環境氛圍,有健全的創新管理機制和激勵機制。
    5.制定相應的扶持政策。
(三)培養青年高級人才
3年內,培養2000名經濟轉型升級中企業急需的高技能人才,300名企業高級經營管理人才,500名創新型高層次專業技術骨干人才。
     1.充分發揮科技帶頭人的作用。把加強學科技術帶頭人工作、提高科技人才隊伍的整體素質作為人才工作的重點,開展高端科技人才引進,切實抓好中青年學科技術帶頭人的培養,遴選中青年學科技術帶頭人、技術創新人才培養對象,鼓勵中青年科技人才創業,充分發揮技術領軍和示范作用。
 2.培養2000名企業急需的高技能人才。圍繞新材料產業,積極組織企業一線優秀青年職工參加各類技能培訓、技能競賽和企業直接評定高技能人才等活動,培養一批企業緊缺的各類高技能人才。
     3.培養300名企業高級經營管理人才。對骨干企業經營管理者,開展企業經營管理知識提升培訓,提升創新管理能力,培養300名高級經營管理人才和職業經理人。
    4培養500名高層次創新型專業技術骨干人才。以造就專業技術帶頭人和創新團隊為重點,培養優秀專業技術骨干,依托重大科研和建設項目、重點學科和科研基地以及國際學術交流與合作項目,進行重點培養。
5.制定相應的培養計劃和鼓勵措施。
(四)政策扶持
1.財稅激勵政策
發揮龍頭企業帶動作用,政府應加大對龍頭企業的扶持力度,切實增強企業技術創新的動力和活力。
對符合省以上規劃的新材料重點項目,減少行政事業性收費,降低稅收或抵補稅收,優先安排用地計劃,減少土地出讓金。對符合國家節能減排政策的企業,應當加大財政補貼力度。
建立多元化、多渠道的投入體系,設立新材料產業發展基金,加大對新材料產業的金融信貸支持。
2.人才隊伍建設
積極推進創新團隊建設,對核心技術領域的高級專家要實行特殊政策。注重發現和培養一批在全國甚至全球影響力巨大的戰略科學家、科技管理專家,抓緊培養造就一批青年高級專家。逐步完善選拔高級專家的制度體系。
鼓勵企業聘用高層次科技人才和培養優秀科技人才,并給予政策支持。支持企業吸引和招聘外籍科學家和工程師。
設立人才引進基金,重點引進一批擁有自主知識產權、專利技術的高端人才來湘發展新材料產業。大力加強留學人員創業基地建設。高級科研崗位逐步實行海內外公開招聘。
3.調整高校相關專業課程
根據我省戰略性新興產業發展的需要,高等院校應及時合理地設置一些交叉學科、新興學科并調整專業結構,適應國家科技發展戰略和市場對創新人才的需求。在職業技術學院設立新材料產業的學科專業,培養專門人才。支持研究生參與或承擔科研項目,鼓勵本科生投入科研工作,鼓勵科研院所與高等院校合作培養研究型人才。
4.建立科技基礎平臺的共享機制
建立有效的共享制度和機制是科技基礎條件平臺建設取得成效的關鍵和前提。根據“整合、共享、完善、提高”的原則,借鑒國外成功經驗,制定新材料行業內科技資源的標準規范,建立促進科技資源共享的政策法規體系。針對不同類型科技條件資源的特點,采用靈活多樣的共享模式,打破當前條塊分割、相互封閉、重復分散的格局,鼓勵組建相關產業的戰略聯盟。
鼓勵產、學、研結合,加快科技成果轉化,鼓勵、推動大學與企業和科研院所進行全面合作,加大為我省新材料行業發展服務的力度。加強對引進技術的消化、吸收和再創新。發揮我省新材料產業協會的平臺作用,實現行業內的有效溝通與交流。

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