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張值恒同志在共青團湖南省十三屆五次全委(擴大)會議上的講話
2011-06-29 03:08:00    人點擊

張值恒同志在共青團湖南省十三屆五次全委(擴大)會議上的講話
全省共青團工作要以高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹黨的十七屆五中全會、省委九屆十次全會、省委經濟工作會議和團十六屆四中全會精神,以深入開展創先爭優活動為總攬,以服務“四化兩型”建設為主題,以切實履行四項基本職能、提高新形勢下青年群眾工作的能力和水平為主線,務實奮進,爭創一流,團結帶領全省廣大團員青年為實現“十二五”良好開局、推進科學發展、加快富民強省貢獻青春、智慧和力量。
(一)深入推進團的基層組織和外圍組織建設,強化服務“四化兩型”建設的組織保障
  團的基層組織和外圍組織是共青團組織動員能力的重要基礎。共青團服務“四化兩型”建設,必須進一步擴大對團員青年的有效覆蓋,提高組織化動員和社會化動員能力。
  1、深入開展創先爭優活動。在團的基層組織和團員中深入開展創先爭優活動,是一項重要政治任務,也是共青團加強自身建設的重大契機。要重點抓好全省黨建帶團建工作會議精神的貫徹落實,借助黨建工作在基層形成的新格局和新成果,力爭使基層團建與黨建在工作空間和工作內容上緊密結合,使團建緊跟黨建步伐。各級團組織要主動加強向同級黨委匯報,狠抓政策文件的出臺和落實,積極爭取黨組織在組織、隊伍、活動和資源等方面的帶動、保障和支持。要堅持面向基層、面向廣大普通青年,提高團員青年的參與度。要注重發現和推介開展創先爭優活動和黨建帶團建工作中的優秀典型,總結推廣經驗,加強宣傳表彰。要聯合省委組織部爭取全省黨建帶團建文件盡快出臺,著力解決團的組織建設和工作中存在的突出問題,
進一步增強創先爭優活動的針對性和實效性。
  2、不斷強化基層組織建設和基層工作。根據團中央的要求,今年全省要新建非公企業團組織2600家,要在確保完成任務的同時,著重探索“兩新”團組織有效運轉的長效機制,總結推廣增強組織活力的有效途徑和具有普適意義的成功經驗。要在繼續擴大駐外團工委組織覆蓋的基礎上,提升組織、引導、服務外出務工青年的能力。要全面鋪開、整體推進鄉鎮、街道團組織格局創新工作,年內必須完成80%以上;要特別注重把團的基層組織格局創新和基層青年中心建設有機結合起來,作為湖南的特色工作來抓,努力把共青團面向基層的“橋頭堡”向鄉鎮、街道一級推進。要根據青年喜歡的溝通、交流、聯絡和聚集方式,采取聯合建團、區域建團、依托建團、流動建團等模式,創新團的基層組織建設。要積極探索統籌城鄉、青年自組織、互聯網等新興領域團建工作。要探索創新國有企業、機關事業單位和社區團建工作。要著力加強本科院校、高職高專、中職中專和普通中學團組織的規范化建設。要進一步加大對基層團組織的支持力度,認真做好選派高校團干部到縣級團委掛職工作,形成工作經費、工作力量、工作項目向基層傾斜和延伸的長效機制。要繼續實施基層組織建設和基層工作創新項目申報領辦制,激發基層團建創新動力。要高度重視團干部教育培訓工作,加大分級培訓力度,提高培訓效果。
  3、著力加強團的外圍組織建設。要以提高凝聚力、向心力和創造力為目標,加強團的外圍組織建設。各級青聯組織要加強委員隊伍建設,創新委員活動方式,強化秘書處的服務、協調、組織功能。各級學聯、學生會組織要不斷強化自我服務、自我管理、自我教育功能,加強與廣大青年學生的聯系,提高思想引領的能力和水平。要全面履行全團帶隊職責,著力加強各級少工委和輔導員隊伍建設。青年企業家協會要加強秘書處和專業委員會建設,充分發揮顧問團作用,引導青年企業家在助推“四化兩型”建設中發揮生力軍作用。青年志愿者協會要進一步深化品牌活動,加強隊伍、項目和機制建設。青少年發展基金會要加大公益項目開發力度,著力提高小額捐款比例,擴大籌資規模,優化籌資結構,不斷增強公信力、創造力和影
響力。
  (二)不斷提高教育引導青年的針對性和實效性,形成服務“四化兩型”建設的強大合力
    教育引導青年是共青團的根本任務。我們要團結帶領廣大團員青年在“四化兩型”建設中建功立業,就必須開展有效引導,才能凝心聚力,形成鮮明導向和強大合力。
  1、深入開展主題教育活動。要以紀念建黨90周年、辛亥革命100周年為重要契機,廣泛開展“學黨史、知黨情、跟黨走”主題活動,加強青少年思想政治教育,深化青年理論武裝工作,引導青少年更加堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。要以“我與湖南同發展,我為‘四化兩型’作貢獻”為主題,深入開展形勢政策教育和主題實踐活動,大力宣傳湖南改革開放和現代化建設取得的巨大成就,把“四化兩型”戰略翻譯成青年聽得懂的語言,細化為青年做得到的事情,引導廣大團員青年自覺成為助推“四化兩型”的宣傳者、監督者和建設者,將廣大團員青年的注意力和創造力真正聚集到“四化兩型”建設上來,為湖南經濟社會發展貢獻智慧和力量。
  2、不斷提升分類引導青年能力。要認真總結分類引導青年試點工作的有益經驗,在推廣普及上下功夫。要結合實際,做好團中央《思想引導大綱》的二次轉化,研究制定適合本地區、本單位使用的具體版本。要著力深化青年馬克思主義者培養工程,形成大學生骨干培養長效機制。要廣泛開展“爭當四好少年、做黨的好孩子”、“雛鷹爭章”、優秀少先隊集體創建等活動,培養廣大少年兒童對黨、對祖國和對家鄉的樸素感情。要進一步運用情感、藝術、時尚等元素和青少年喜愛的方式,借助湖南衛視等傳媒的優勢和力量,與青少年喜愛的知名欄目開展深度合作;運用動漫、網絡、手機等新媒體手段,積極探索教育引導、組織動員青少年的新途徑。要進一步加強全省共青團和青年工作的理論研究,注重運用新的理論成果豐富創新引導青年工作的方法和內容。要積極探索和運用好面對面交流、媒體傳播、典型示范等具有普遍意義的路徑,引導各類青年群體為“四化兩型”建設服務。
3、切實加強品牌和陣地建設。要圍繞服務“四化兩型”建設的目標要求,著力加強能有效引導青少年廣泛參與的品牌和陣地建設。要深化“保護母親河”行動,重點圍繞湘江綜合治理,打造“東方萊茵河”,增強青少年生態環保意識,建設青少年綠色家園,引導青少年積極參與“綠色湖南”建設。要深化大學生志愿服務西部計劃、“三下鄉”等社會實踐活動,服務社會主義新農村建設,促進區域協調發展。要深化大學生科技創新和“挑戰杯”競賽活動,加強校地、校企對接,推動競賽創新成果轉化,促進科技進步,助推“創新型湖南”建設。要深化希望工程濟困助學活動,幫助家庭困難青少年順利完成學業,引導更多社會力量關愛幫扶困難和特殊青少年群體,促進和諧社會建設。要著力打造“青年志愿者行動”品牌項目,廣泛動員青年和青年公益組織參與搶險救災、扶貧幫困、大型賽會等領域的志愿服務,在推動社會文明進步、加強社會建設中發揮導向作用。要推動全省各級青少年活動陣地建設,發揮省青少年活動中心龍頭作用,切實提高教育服務引導功能。
  (三)著力開發青年人力資源,打造服務“四化兩型”建設的青年人才大軍
  推進“四化兩型”建設,人才是關鍵。省委提出了打造新時期“湖湘人才群”,實施人才強省戰略。開發青年人力資源、建設青年人才大軍,是共青團服務青年的必然選擇,也是服務“四化兩型”建設的有效途徑。
  1、強力促進青年創業成才。要強化“三基一校一中心”工作格局,進一步構建促進青年就業創業成長成才的服務體系。要繼續建設青年就業創業見習基地,提高崗位使用率,形成常態化工作機制。要進一步發揮青創會的龍頭作用,深化青年創業小額貸款工作,通過政策推動、項目帶動、活動拉動,加大青年創新創業扶持力度。要加強青年就業創業培訓,重點針對進城務工青年開展“訂單式”培訓。要深入開展農村青年創業就業行動,實施青年農民創業培訓、青年農技人員知識更新、青年農業科研杰出人才培養等項目。要利用國家剛出臺的高校畢業生從畢業年度起三年內自主創業享受稅收減免的優惠政策,不斷深化“動感地帶校園創業大賽”、“青春創業,你我同行——青聯委員服務青年創業成才行動”、就業創業導師團和創業典型進校園等活動,充分發揮《年輕人》雜志和《湖南省大學生手機報》的引導作用,全力助推高校畢業生創業成才。
  2、著力引導青年崗位成才。要緊緊圍繞“四化兩型”建設,服務青年立足崗位成長成才。城市戰線,要深入實施“青工技能振興計劃”,不斷推進“青工創新創效活動”,聯合相關部門和行業廣泛開展技能培訓和技能競賽,不斷提高青年職工技能水平和職業素養,著力培養一大批熟練掌握先進技術和工藝的高技能青年人才。要深化“青年文明號”創建和“青年崗位能手”評選活動,形成良好的崗位成才導向。農村戰線,要根據農業現代化的要求,大力培養農村青年致富帶頭人和青年信用示范戶,積極發展農村專業合作組織,引導團員青年積極參與農業產業結構調整,大力發展現代農業。要堅持不懈地推進大學生村官創業成才工作,引導大學生村官立足三農、扎根基層、成長成才。學校戰線,要突出實踐育人,組織動員青年學生廣泛參與社會實踐,引導青年學生在實踐中經風雨、長才干。各級青企協組織要加大對會員的服務力度,著力培養造就青年企業經營管理人才。各級青聯組織要在青年人才的發現、培養、舉薦、凝聚上下功夫,進一步活躍青年統戰、外事工作,加強與港澳臺和海外青年組織的交流合作,著力培養湖南青年的世界眼光和全球意識。
  3、大力培養優秀青年典型。要廣泛開展“青年五四獎章”、“農村青年致富帶頭人”、“優秀青年企業家”、“優秀青年農民工”等評選和“我身邊的優秀團員、優秀青年”群眾性推薦活動,大力選樹各行各業成績卓越、貢獻突出的青年典型。進一步拓展評選范圍、完善申報機制、規范審批程序、提高評選質量。要聯合主流媒體,開辟以“四化兩型,青年爭先”為主題的專欄、專題,加大對青年典型的宣傳力度,充分發揮典型的示范引導和帶動作用,促進青少年成長成才。要想方設法為廣大青年提升素質、施展才華提供載體、搭建平臺,完善不同行業、不同層次、不同領域青年典型的培養推薦機制,使更多的青年人才通過團組織的培養推薦脫穎而出,努力打造新時期“湖湘青年人才群”。
(四)積極維護青少年合法權益,營造服務“四化兩型”建設的和諧氛圍
  加強青少年權益維護工作,有利于促進社會和諧,為“四化兩型”建設營造良好的社會氛圍和社會基礎。
  1、深化“面對面”活動。要以“新生代農民工社會融入”為主題,推動“面對面”活動在市級團委和有條件的縣級團委全面開展。要拓寬信息渠道,探索了解收集青少年利益訴求的有效路徑,及時準確地掌握青少年普遍性利益訴求。要進一步規范“面對面”活動的操作流程,不斷擴大活動的覆蓋面和影響力,切實發揮反映青少年普遍性利益訴求、推動解決具體問題的作用。
2、加強維權工作載體建設。要充分發揮“兩辦”的牽頭、協調、督導作用,充分調動各成員單位的積極性,鞏固和發展齊抓共管的良好局面。要加強與人大、政協及有關職能部門的合作,開展“兩法兩辦法”等青少年法律法規和政策的落實情況督查,不斷優化青少年健康成長的法制環境。要推動“青少年維權崗”、 12355青少年服務臺建設、“未成年人零犯罪社區”等維權工作品牌創新發展。要招募組建相對穩定的志愿者隊伍,加大對重點青少年群體尤其是閑散青少年和刑釋解教青少年的幫教力度。要切實加強青少年法制宣傳教育,引導青年有序政治參與,協助開展青少年社會文化環境凈化行動,積極推動工讀學校建設,有效預防青少年違法犯罪,服務“法治湖南”建設。
  3、推進關愛農民工工作。要堅決落實省委的重要指示精神,帶著感情和責任,積極穩妥地做好服務新生代農民工群體的工作。要扎實推進“伴你成長——共青團關愛農民工子女志愿服務行動”,要把這一行動作為服務大局、服務青年、做好新形勢下黨的青年群眾工作的重要途徑和抓手,全力以赴在“結對、項目、接力”上下功夫。要重點推動青年志愿者個人和團隊與農民工子女結對服務,實現對農民工子女較集中學校的全覆蓋;要圍繞學業輔導、親情陪伴、心理疏導、困難幫扶、素質拓展、權益維護等重點內容設計服務項目,開展經常性志愿服務,切實為農民工子女提供有效幫助;要探索建立接力機制,確保活動扎實有效深入持久開展,力爭把這個行動打造成金字招牌。要大力評選表彰宣傳農民工優秀典型,豐富農民工文化生活,提高農民工就業創業技能和職業拓展素質,推動化解農民工社會融入的體制性障礙,促進社會和諧穩定。
(五)切實加強團干部隊伍建設,提高服務“四化兩型”建設的能力和水平
  團結帶領廣大青年投身“四化兩型”建設,團干部隊伍是關鍵。要著眼于解決在黨性修養、綜合素質、工作作風方面存在的突出問題,著眼于增強責任心、主動性和執行力,著眼于提高青年群眾工作的能力和水平,努力打造一支“黨放心、青年滿意”的團干部隊伍。
  1、不斷加強思想建設,進一步增強工作責任心。共青團作為黨的助手和后備軍,黨性修養是團干部隊伍建設的根本性問題,以黨性為核心的思想政治素質是團干部做好青年群眾工作、健康成長成才的決定性因素。團干部心里要裝著黨的事業、裝著廣大青年,而不是自我,自我意識太強是萬惡之源。團干部應該從內心深處理解黨的宗旨,理解黨與廣大人民群眾保持血肉聯系的深刻內涵,理解共青團組織的工作價值和根本任務,把理想追求和成長進步建立在對黨的根本宗旨、歷史使命的深刻理解和內心認同的基礎之上,自覺增強為黨做好青年群眾工作的使命感和責任心。周強同志曾經指出,共青團的大門口鐫刻著一副無形的對聯,“追求理想者請進,貪圖享樂者莫入”,我們應該將此銘于座右,砥礪品格,提升思想境界。責任心是干部黨性修養強弱、思想境界高低的試金石和分水嶺,是干部心靈深處的定海神針。責任心一旦發生動搖和偏差,就會影響方方面面的判斷和選擇,包括工作選擇權,一些應該堅守的底線和原則就會發生動搖,就會對工作和事業帶來無形的巨大的影響。黃建國同志在一次組工干部會上說,“領導干部仿佛就在跟地心引力作斗爭,向下的力量永遠存在”,在這一點上也許任何人都沒有區別,區別在于誰能對抗它,誰能使向上的力量更加強大。強烈的事業心和責任感正是對抗這種引力的最強大的精神力量。對團干部而言,我們應該在三個方面下功夫:一是要切實增強對黨的事業的忠誠度。古之士大夫尚且強調“食君之祿,忠君之事”,我們這些黨和人民培養的年輕干部不能只拿工資、只要好處,而對黨和人民交給共青團的工作和任務不負責任。二是要切實把工作擺到第一位。就是要把主要的時間和精力花在工作上,把能力和水平體現在謀劃和推動事業的發展上,把學習的效果轉化到工作上。三是要切實把帶好班子和隊伍當作一種責任。牢固樹立起“抓好班子和隊伍建設是本職,不抓班子和隊伍建設是失職,抓不好班子和隊伍建設是不稱職”的思想觀念和責任意識,對同事和下屬要高度負責,既要真誠關懷,又要嚴格要求,必須為下屬提供正確的思想引導和良好的行為示范,不能誤人子弟。
  2、不斷加強作風建設,進一步增強工作主動性。團干部的作風,直接影響到共青團能否真正成為黨的合格助手和后備軍,直接影響到團組織與廣大團員青年群眾的關系,直接影響到共青團的生存基礎。從目前的實際情況來看,加強與廣大團員青年的血肉聯系是作風建設的本質要求,增強工作主動性,則是作風建設的當務之急。如果說有一種力量能夠使我們去面對一切問題和困難,那只能是因強烈的責任心所激發的主觀能動性,一切智慧和才能最終就取決于積極進取的精神狀態。梅克保同志在團省委十三屆三次全會上說過,“共青團的干部如果混日子,就會影響一輩子”、“共青團就是要自己畫個老虎,自己來打,要自我加壓的”,這兩句話十分深刻。共青團工作的彈性相對比較大,所擁有和可直接調動的資源與所承擔的任務又不相稱,如果不在狀態,沒有激情,沒有主動性,想做好任何一項工作都很難。實際上,共青團工作的特點和規律,簡而言之就是在沒有多少可直接調度的資源的情況下還要把工作干好,團干部恰恰是在這種邏輯中得到鍛煉和成長的。所以,我們應該努力形成這樣的共識:一是被動地干不如主動地干。要從思想深處產生主動作為的持續動力,積極主動地去謀事、干事、成事,勇于擔當,敢于攻艱,善于克難。二是敷衍應付地干不如扎扎實實地干。要養成一種咬定青山、堅忍不拔的工作韌勁;一種有始有終、一以貫之的工作作風。工作要么不上手,一上手就決不輕易放棄,決不半途而廢。決不做問題的旁觀者和傳遞者,而要努力做問題的終結者。敷衍應付不僅會壞事,也會壞了共青團的形象。年輕干部如果讓人感到不放心、不落實、不踏實,對我們的成長是極其不利的。三是簡單重復地干不如換個方式干。跟著感覺走,不如自己走,傘的價值要在撐開中彰顯,人的價值要在開創中體現。與其消極地原地踏步、簡單重復、浪費光陰,不如主動地開拓創新。要大興調查研究之風,當我們缺乏推進工作的激情、智慧和思路的時候,就要邁開雙腿,到青年中去,到基層去研究新情況、尋找新途徑,不斷增強工作的主動性和創造性。
3、不斷加強能力建設,進一步增強工作執行力。增強系統執行能力是加強團干部隊伍建設的著力點和落腳點。執行力是凝聚力、戰斗力的集中體現,是衡量思想建設和作風建設成效的有效尺度,是責任心和主動性的內在要求。執行力包括兩個層面,一方面是結合本地本單位實際,創造性地落實上級指示精神和工作部署的能力;另一方面,是對自己安排部署的工作的推動能力。再好的工作思路和計劃,要想落地,靠的就是執行力。提高執行力,要重點解決好三個問題:一是要著力提升綜合能力。世界上只有一種東西可以代表未來,那就是“學習”,其他都只能代表過去和現在。各級團組織要堅持不懈地深入開展“爭創學習型團組織、爭當學習型團干部”主題活動,堅決落實“五個一”的具體要求,把團干部的學習問題作為一項重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好、常抓不懈;要按照分級負責的原則,充分發揮團校的主陣地作用,加強和改進團干部培訓工作;要注重在工作實踐中鍛煉提高群眾工作能力、社會動員能力、組織協調能力、意識形態工作能力和參與經濟工作的能力。團干部要努力追求成為青少年問題的專家和青年群眾工作的能手。二是要強化政治紀律和組織紀律。要自覺用黨內政治生活準則來嚴格要求自己,顧大局、講原則、守紀律,嚴格執行黨風廉政建設責任制。要按照團中央“團要管團,從嚴治團”的精神和《關于嚴格管理團的專職干部的幾項規定》的要求,大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、開展批評和自我批評的優良作風,堅決防止和抵制團內政治生活庸俗化,堅決防止和抵制潛規則的滋生,嚴格執行組織紀律和工作紀律,增強整個系統的組織紀律性,進一步形成風清氣正、心齊勁足、朝氣蓬勃的良好局面。這不僅是增強執行力、推動工作的需要,也是加強干部隊伍建設、促進干部健康成長的需要。三是要強化工作督導和考評。干工作要養成雷厲風行、一步緊扣一步、一環緊扣一環的良好習慣,要形成一級抓一級、一級帶一級的良好局面,嚴禁散漫拖拉。凡事要堅持做到有部署、有督導、有考評,對執行不力、不按工作要求和時間落實的單位和地方,要搞清情況和原因,及時加強督促指導;情況嚴重的,必須給予嚴肅批評,甚至通報批評。要進一步完善年中述職制度、工作情況通報制度和年度工作考核制度,依靠制度的科學設計和嚴格實施來保證執行力的提升。

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